关于组织开展2023年度杭州市总部企业认定 和星级评定工作的通知

各区、县(市)人民政府，各有关单位：

为进一步发挥总部经济在促进构建现代产业体系的积 极作用，根据《关于推动杭州总部经济高质量发展的实施 意见》(杭政办〔2023〕3号)要求，决定组织开展2023 年度杭州市总部企业认定和星级评定工作，现将有关事项

通知如下：

一、认定标准

申报认定2023年度杭州市总部企业，应满足以下条件：

( 一)基本条件。

1 、 申报主体。 申报主体应具有独立法人资格(含视同

法人的汽车整车制造行业活动单位),在杭州注册并开展经

营，实行统一核算，符合杭州产业导向，并未被列入严重违

法失信主体名单。

2 、所属行业。 申报主体不包括金融机构、电信运营、 烟草、电力、机场、房地产开发经营等行业企业，以及浙江 省属、杭州市属和区县(市)属国有企业及其控股子公司(“控 股”指股权穿透后控股50%以上，股权关系以企业申报日股

权登记状况为准，下同)。

3 、申报口径。 以集团口径申报，原则上不得拆分申报、

重复申报。包括以下类型：

(1)集团母公司在杭州市内注册的，以集团母公司作

为申报主体；

(2)集团母公司在杭州市外注册的，以在杭最高一级 控股子公司为申报主体。在杭设立多个一级控股子公司的，

可由集团母公司指定其中一家子公司作为申报主体。

4、分支机构。 申报主体应在杭州市外拥有2家及以上分 支机构，包括申报主体在杭州市外设立的分公司、控股子公

司或营业部、销售部、办事处、研究院等分支机构。

(二)类型条件。

总部企业分为存量型总部、增量型总部、研发型总部、 上市企业总部等4种类型。满足基本条件的企业，符合4

种类型条件其中之一的，即可认定为总部企业。

1 、存量型总部。 2021年12月31日(含)前在杭注册

的存量企业，2022年度在杭营业收入达到10亿元及以上；

2、增量型总部。2022年1月1日(含)后在杭注册的

增量企业，2022年度在杭营业收入达到5亿元及以上；

3、研发型总部。 具备完善的研究、开发、实验条件并 具有稳定的研发经费来源，2022年度在杭研发费用投入不

低于5000万元且占在杭营业收入比例不低于10%;

4 、 上市企业总部。 申报主体在上海证券交易所、深圳 证券交易所、香港联交所、纳斯达克证券交易所、纽约证券

交易所等5个交易所上市，且上市主体在杭州。

(三)核算口径。

总部企业认定涉及的指标数据，均为在杭数据，按集团 口径核算。具体是指申报主体在杭州市内成员企业上年度纳 入我市统一核算的营业收入、研发费用投入等经营数据，不 包含房地产开发经营收入。杭州市内成员企业须为规模以上

企业，包括以下类型：

(1)申报主体；

(2)申报主体的在杭控股企业；

(3)可合并申报的集团在杭成员企业。即集团母公司 在杭州市外注册，由集团母公司控股并授权申报主体合并申

报经营数据的在杭一级公司及其控股企业；

(4)经市总部办研究确定的其他关联企业。

二、 认定程序和材料要求

1 、企业申报。 即日起至2023年6月9日(周五)期

间， 企业登陆杭州市总部企业认定管理平台 (以下简称总

部认定平台)向注册地总部经济发展工作领导小组办公室

(以下简称总部办)进行在线申请，按要求填报申报信息

资料，提交相关材料。总部企业的申报信息资料详见附件1,

总部认定平台操作指南详见附件2。

2、属地初审。各区、县(市)总部办会同有关部门通 过总部认定平台对总部企业申报材料进行在线审核(审核

网址： https://qinqing.hangzhou.gov.cn/gov/#/1ogin)。

总部企业中在杭成员企业由企业所在地相关区、县(市) 协助审核属地成员企业情况，并将审核结果反馈至总部企 业申报主体注册地总部办。各区、县(市)总部办于6月 15日(周四) 下班前完成线上初审，审核通过后上报市总

部办。

3、部门复审。 市总部办会同市级有关部门，于6月20 日 ( 周 二 ) 下班前对企业申报材料进行线上审核。审核通 过的企业，须通过总部认定平台对审核信息进行确认，盖 章后上传“杭州市总部企业认定申报确认书”。市总部办审

查后，予以复审通过。

4 、行文上报。 各区、县(市)总部办依据复审过审名 单，结合“杭州市总部企业认定申报确认书”,汇总梳理属 地总部企业申报文件，经各区、县(市)政府同意后，于6

月26日(周 一 ) 下班前行文上报市总部办。

4 、星级评定。 市总部办根据营业收入、研发费用投入

等指标，对复审通过的企业进行综合评价。根据评价结果，

评定“星级”总部企业。

5 、公示公布。 复审通过企业名单和“星级”评定结果 在“杭州发改发布”等公众号平台进行公示。公示期无异

议的，履行相关程序后，予以公开发布。

三 、有关工作要求

1、 做好辖区内企业政策宣贯服务。各区、县(市)要 切实履行总部企业申报和政策宣贯服务的主体责任，在6 月 5 日前，通过组织政策宣讲会或入企集中大走访等多种 形式，动员符合条件的企业积极申报，对辖区内总部类企

业实现政策宣贯全覆盖。

2、 部门联动，做好审核指导。各区、县(市)和有关 单位要按照职责分工严格审核把关，确保总部企业申报工 作顺利完成。其中，总部办负责审核总部企业是否符合申 报基本条件、企业信息材料是否完整真实以及企业500强

榜单情况等信息材料。 统计部门负责审核企业行业代码、

在杭企业的规上营业收入、在杭企业从业人员平均人数等  数据。 税务部门负责审核在杭企业的企业增值税、个人所  得税、企业所得税、研发费用投入等数据。 国资部门负责  协助审核申报企业是否属于浙江省属、杭州市属和区县(市) 属国有企业及其控股子公司。 地方金融监管部门负责协助

审核申报企业上市情况。

3、做好咨询服务工作。 一是做好企业审核意见反馈。

总部认定平台会向申报企业实时反馈审核意见和审核人信

息，请各审核部门做好业务咨询和辅导。二是做好企业咨  询服务。2023年5 月 3 1 日 至 6 月 2 0 日 工 作 日 上 午   9:00-12:00,下午14:00-16:00期间，请各区、县(市)   总部办负责做好企业政策业务咨询解答。涉及总部认定平  台技术问题，可联系平台技术负责人：刘老师17557282784、

龚老师18329123942。

4、 请各区、县(市)总部办于6月26日(周 一 )下 班前，将经各区、县(市)政府同意后的总部企业申报文

件和企业清单，盖章上报市总部办。

各区、县(市)总部办咨询电话：

附件：1.总部企业申报材料；

2.杭州市总部企业认定管理平台操作指南。

杭州市发展总部经济工作领导小组办公室

2023年5月30日

附件1

总部企业申报材料

一、 申报主体

(1)集团母公司注册地为杭州市外(境内),须上传“集

团母公司营业执照”。

(2)集团母公司注册地为杭州市外(境外),须上传“集

团母公司注册证书”。

二、 杭州市外分支机构

申报主体要求在杭州市外拥有2家及以上杭州市外分支

机构，包括以下类型：

(1)申报主体在杭州市外设立的分公司，须上传“分

公司营业执照”;

(2)申报主体在杭州市外设立的控股子公司，须上传

“控股子公司营业执照”;

(3)申报主体在杭州市外设立的营业部、销售部、办 事处、研究院等分支机构，须上传“业务分支机构营业执照

或其他证明材料”。

若杭州市外分支机构众多，请提供最主要的，须两家及

以上。

三、 杭州市内成员企业

请填报杭州市内成员企业(须为规模以上企业)2021、 2022年度纳入我市统一核算的营业收入(销售收入)、企业 增值税、企业所得税、个人所得税、研发费用、房地产营业

收入、企业从业人员平均数等经营数据。

四、 确认上报

(1)须填写上报2021、2022年度集团母公司在杭市内

市外的总营业收入。

(2)集团母公司在杭州市外注册的，以在杭最高一级 控股子公司为申报主体。申报主体须获集团母公司授权，须 上传集团母公司盖章件：附件1.1 集团母公司授权书(情形

1: 集团母公司在杭仅有一家一级控股企业)。

(3)集团母公司在杭州市外注册，且在杭设立多个一 级控股子公司的，可由集团母公司指定其中一家子公司作为 申报主体。申报主体须获集团母公司授权，须上传集团母公 司盖章件：附件1.1 集团母公司授权书(情形2:集团母公

司在杭有多家一级控股企业)。

(4)附件1 . 2  《杭州市总部企业认定申报确认书》复 审通过后在总部认定平台自动生成，申报主体下载后确认并 补充相关内容，将最终电子文档与盖章扫描件同时上传总部

认定平台。

附件1.1:

(集团母公司名称) 关于同意(申报主体企 业名称) 申报杭州市总部企业的授权书

杭州市总部经济发展工作领导小组办公室：

情形1:集团母公司在杭仅有一家一级控股企业

(申报主体企业名称) 为我公司在杭一级控股企业，兹

授权  (申报主体企业名称) 申报      年度杭州市总部企业。

或情形2:集团母公司在杭有多家一级控股企业

(申报主体企业名称) 与  (其他集团在杭一级控股企业 名 称 )均为我公司在杭一级控股企业，兹授权(申报主体企 业名称)申报    年度杭州市总部企业，同意将 (其他集团 在杭一级控股企业名称)及其控股企业的在杭营业收入(销 售收入)、税收、研发费用投入、授权发明专利、从业人员

平均数合并申报。

集团母公司名称(盖章):

年 月  日

附件1.2:

 年度杭州市总部企业认定申报确认书

注：1.年度在杭“总营业收入”为该年度剔除房地产营业收入 后的在杭总营业收入；

2.年度在杭“总研发费用投入占比”为该年度在杭总研发费用 投入占在杭总营业收入比重；

3.地方财政贡献=企业增值税*0.5+企业所得税0.4+个人所得 税*0.4。

申报主体名称(盖章):

年  月  日