奉化科技局倾力打造“十三五”时期科技创新工作升级版

　“十二五”期间，奉化市科学技术局深入实施创新驱动发展战略，主动探寻新常态下科技工作新路径，积极营造有利于大众创业、万众创新的政策生态环境，不断加大科技工作广度、深度和力度，科技体制改革工作稳步推进，为全市经济转型发展提供了有力的科技支撑。
　　面对“十三五”，奉化市科学技术局将坚持以“四个全面”战略布局为统领，以“融入主城区、实现新跨越”为使命，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，全面增强创新驱动新动力，加快打造创新型现代化健康美丽名城，不断完善人才为本、开放集成、多方协同的区域创新体系，让创新在奉化蔚然成风。
　　一、全面提升协同创新能力
　　强化企业创新主体地位。围绕重点领域和关键技术，鼓励企业联合研发新技术、开发新产品，积极推动企业成为研发投入、科研组织和成果转化应用的主体；实施创新型企业梯队培育工程，鼓励和引导有实力的企业通过联合、重组、兼并、上市和引入战略投资者等形式，形成一批总部型企业、协同制造龙头企业、上市型科技企业、区域品牌企业，加大科技型企业和创新型初创企业培育。到2020年，累计培育创建国家高新技术企业100家以上，各类科技型、创新型企业达200家以上，宁波市创新型初创企业达700家以上。
　　全面推进产业技术创新。围绕特色产业和战略性新兴产业，加强原始创新和重点领域的集成创新，攻克一批关键共性技术、实施一批重大科技专项。积极引导企业申报国家科技项目、宁波市重大科研攻关、发明专利产业化等项目，突破行业发展瓶颈，推动奉化产业迈向中高端。力争到2020年，全市超过50%的规上企业建立研发机构，实施宁波市级重大科技专项15项以上，有3-5个重点产品技术水平领跑全国。
　　推进政产学研深度融合。大力引进科研院所、高等学校等在奉化设立科研机构，加快浙江大学气动流体控制研究院、浙江工业大学奉化智慧经济研究院、宁波互联网+大数据智能工程研究院等建设。支持行业骨干企业与科研院所、高等学校联合组建技术研发中心，设立院士和博士后科研工作站，促进科技成果产业化。搭建多种形式的协同创新网络，组建产业技术创新联盟，建立技术互动创新、资源互补共享的新型合作机制。
　　二、聚力打造两创平台载体
　　积极发展众创空间。发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，创办线上与线下、孵化与投资相结合的创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化服务机构，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台，重点推进“甬台创客小镇”、赛伯乐创社、大学生创业园、气动产业创新中心等市场化、特色化、效能化的科创平台建设。到2020年，建成10家众创空间和3个创客服务中心，吸引集聚各类创业人才超过5000人。
　　搭建产业创新平台。发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等力量，围绕新材料、智能制造、核心基础零部件等重点优势领域，采取政府支持、市场化运作的形式，集聚国内外创新资源，引进“国字号”检测中心，探索组建汽车摩托车零部件产品检测中心、厨卫家居技术转移中心等产业公共服务平台，力争在共性技术、瓶颈性技术和关键性技术上获得突破。
　　培育创业孵化载体。积极探索创业孵化联动机制，建立完善孵化器+加速器+产业园区的发展模式。大力推进科技创业园、电商产业园、千人创业园和项目孵化基地、中试基地、产业化基地建设，完善研发、设计、创意、孵化功能。结合宁波新材料科技城建设，筹谋新材料科技孵化园建设。以“产业＋”为载体，融合科技、金融、互联网等，着眼气动元件、新能源汽车新材料、生命健康产业、新一代信息技术等领域，建立相应的产业园区和孵化基地。
　　三、大力实施人才强市战略
　　引进“高精尖缺”人才。围绕打造人才生态最优的“智汇奉化”，深入实施“十大重点人才开发计划（工程）”等工程计划，采取“人才+项目”、“人才+基地”、“智力+资本”等模式，大力引进掌握核心技术或先进管理经验的、自主创新力强的海内外高层次人才及一流创新团队，培育和引进一批在传统优势产业和战略性新兴产业发展领域的紧缺急需人才，努力造就一支素质优良、结构优化、行业分布合理、具有较强区域竞争力的专业技术人才队伍。到2020年，引进并重点支持200名海外高层次人才来奉化创业，新增宁波“3315”计划创业团队8个、“凤麓英才”计划团队40个。
　　培育企业经营管理人才队伍建设。以提高现代经营管理能力和企业市场竞争力为核心，以培育具有开拓创新意识的企业家和懂经营会管理的职业经理人为重点，大力培养造就一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。加大“双招双引”工作力度和对“创两代”的培养力度，有重点地培育集聚一批省级、宁波级的领军型企业家。
　　完善人才引进培育政策。建立健全政府、社会、用人单位和个人多元化投入机制，加大政府人才发展资金投入力度，确保人才专项投入占当年市本级公共财政收入比例不低于2%。加强人才政策集成和创新，完善企业引才用才的激励政策体系，降低企业引才用才成本。依托气动液压产业和国家气动产品质量监督检测中心，建立“智能制造行业人才管理改革试验区”。
　　四、着力优化创业创新环境
　　营造充满活力的创新环境。积极创建诚信经营、公平竞争的市场环境，构建允许试错、宽容失败的创新文化，树立崇尚创新创业的价值导向。启动建设科技创新云服务平台，打造一站式网上综合科技服务系统，实现省市平台互联互通，资源共享。深化科技管理体制改革，探索建立科技计划或专项项目事前立项事后补助机制、奖励性后补助机制和共享服务后补助、第三方专业机构“全程跟踪”监督与评估机制。积极开展人才科技周、科技成果发布会、高新技术术成果交易会等活动。
　　构建多元化科创金融服务体系。做大做强奉化“创新基金”，充分利用产业基金、创投基金、并购基金，开展天使投资、创业投资、私募股权投资，进一步拓展资本市场直接融合渠道，实现政府主导和市场化运作的有效结合。着重开展普惠金融、科技保险、专利权质押融资、科技信贷风险池等新业态、新产品，积极探索新型投融资模式，充分激发民间资本活力。
　　完善知识产权保护机制。实施“发明专利增量提质服务工程”和商标战略，提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。积极引导企业开展知识产权贯标工作，支持企业建立从研发到生产覆盖各环节的知识产权管理体系，打造知识产权管理标准化企业。引进知识产权中介机构，加强知识产权执法维权力度，进一步推进知识产权交易。力争到2020年，新增授权发明专利700件，推广实施发明专利产业化项目100项，万人专利授权指数继续保持宁波前列，累计创建宁波市级以上专利示范试点企业20家。

“数读”十二五奉化科技创新成果
各级科技项目立项数


研究与试验发展经费


高新技术企业和产业发展


研究与试验发展经费研究与试验发展经费