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机关各局室、经开国控集团，各兵团，各有关单位：
为全面加强开发区创新型企业挖掘和培育工作，建立基于定 量评价、非传统财税政策、精准支持企业创新的新型政策工具， 加快形成适应高质量发展要求的精准施策能力和工作体制机制， 根据科技部火炬中心企业创新积分制试点工作部署要求，特制定
《萧山经济技术开发区创新积分管理办法》,现印发给你们，请
遵照执行。
萧山经济技术开发区管委会
2024年2月22日
萧山经济技术开发区创新积分管理办法
第 一 章总则
第一条为加速冲刺国家级开发区第一方阵，创新提质、对 标一流、赶超跨越，主动挖掘、培育、支持一批创新能力强、成 长潜力大、发展前景广、引领产业技术变革的“硬科技”创新型 企业；破解企业服务痛难点，创新工作方法，加快形成适应高质 量发展要求的精准施策能力，以新治理推动产业链、创新链、资
金链的深度融合，特制订本管理办法。
第二章实施对象与应用场景
第二条本办法实施对象为开发区内登记注册，有研发投入 的科技型企业(以所得税加计扣除为依据),包括高新技术企业、 科技型中小企业、专精特新中小企业、单项冠军企业、独角兽(准
独角兽)企业以及建有市级以上创新平台的企业等。
第三条创新积分主要应用于以下方面。
(一)优质企业培育库建设场景应用
通过将各类企业、人才计划、创新平台等认定指标与创新积 分指标进行精准匹配，遴选符合条件的各类重点培育企业，不断 完善高新技术企业培育库、科技型中小企业培育库等各类企业培
育库建设。
(二)科技金融创新服务应用
推动企业创新积分与银行风控评估体系对接，支持金融机构 为高新技术企业提供“创新积分贷”等信贷产品、定制化融资产 品和各类增值服务。加强与风险投资机构、产业投资基金等合作，
推进投贷联动，切实降低优质创新企业融资难度。
(三)政策精准扶持场景应用
根据企业创新积分和排名情况，完善企业创新积分相关奖励 支持制度，对创新积分排名在开发区靠前或进步的企业给予奖励； 探索实施“创新券”政策倾斜、人才优惠、教育医疗保障、要素 成本减免等奖励；对总积分较高或技术创新单项积分较高的企业，
予以优先推荐科技项目评选、创新平台推荐等扶持。
(四)企业个性化服务场景应用
积极运用企业创新积分评价结果，为不同阶段和不同发展情 况的企业提供个性化服务。建立企业指标预警机制，对企业短板 指标、积分下降过快的指标进行预警和跟踪，积极主动上门服务， 了解企业发展难题和困境，协助企业开展资金、技术、人才、市
场、平台等资源对接，加快补齐发展短板。
第三章积分规则
第四条结合开发区企业实际，重点突出对研发创新能力方 面的评估，形成创新积分的评价指标体系。指标体系包括技术创
新、成长经营、辅助指标三大一级指标及23个二级指标。针对
不同发展阶段的企业，按照年度营收大小， 一类(小于1000万)、 二类(1000万-1亿元)、三类(1亿元以上)三个组别，分类设 置指标及权重。 一类企业总分200分，技术创新指标和成长经营 指标基础总分125分，辅助指标75分。二类企业和三类企业总 分220分，技术创新指标和成长经营指标基础总分160分，辅助 指标60分。辅助指标包括正向指标即争先创优指标和逆向指标 即限制指标，其中正向指标为加分项，逆向指标为减分项和一票 否决事项，具体指标和积分规则在当年经开发区主任办公会议讨
论通过后执行。
第五条发生以下情形的企业当年积分为0:
(一)安全生产、食品安全、环境污染、产品质量等重大责
任事故；
(二)因偷税被立案查处；
(三)列入失信黑名单；
(四)发生重大群体性事件；
(五)其他情况。
第四章操作规则
第六条创新创业局于每年6月前对上一年的企业基础数据 开展分析、计算和转化，根据企业创新积分计算模型，生成每家
企业的创新积分评价结果。
第七条企业可在“企安心”系统平台、微信小程序和“浙
里办”APP设置登录入口，获取本企业创新积分的总分、细分指 标分值情况、企业创新画像等信息，同时获取发展建议、政策推
送、金融对接等创新积分应用功能。
第五章附则
第八条 本管理办法自2024年4月1日起施行，有效期至
2026年3月31日。
附件：
萧山经济技术开发区2023年度创新积分计分规则
创新积分指标体系(一类)
一级指标 | 二级指标 | 最高分 | 评分标准 |
技术创新指标 |
研发费用占营业收 入的比例(%) |
15 | 1.50%(含)以上，15分； 2.30%(含)-50%,12分； 3.15%(含)-30%,9分； 4.8%(含)-15%,6分； 5 . 0(含) - 8%,3分 |
研发费用增速(%) |
15 | 1.100%(含)以上，15分 2.50%(含)- 100%,12分 3 .20%(含)- 50%,9分 4 . 10%(含)-20%,6分 5.10%以下，3分 | |
研发人员占职工总 数的比重(%) |
5 | 1.60%(含)以上，5分 2 .45%(含)-60%,4分 3 .35%(含)-45%,3分 4 .25%(含)-35%,2分 5.15%(含)-25%,1分。 | |
当年新增发明专利 数量(件 | 15 | 按件计算，每件1分，最高15分。 | |
当年PCT专利申请 量(件) | 15 | 按件计算，每件5分，最高15分 | |
企业与高校、院所 之间的技术合同成 交额(万元) |
10 | 1.100万元(含)以上，10分 2.50万元(含)-100万元，7分 3.20万元(含)-50万元，4分； 4.0-20万，1分。 | |
企业与三大科研平 合研发合同费用 (万元) |
5 | 1.100万元(含)以上，5分； 2.50万元(含)-100万元，3分 3.20万元(含)-50万元，2分 4.0-20万元，1分。 | |
成长经营指标 |
营业收入(万元) |
5 | 1.600万元(含)以上，5分 2.400(含)-600万元，4分 3.200(含)-400万元，3分 4.100(含)-200万元，2分 5.0(含)-100万元，1分。 |
营业收入增长率 (%) |
10 | 1.50%(含)以上，10分 2.25%(含)-50%,8分； 3 . 10%(含)-25%,6分 4.10%以下得4分。 | |
本科以上人员占比 (%) |
5 | 1.50%(含)以上，5分 2.15%(含)-50%,3分； 3.0%-15%,1分。 | |
纳税情况(万元) |
5 | 1.400万元(含)以上，5分 2.300万元(含)-400万元，4分 3.200万元(含)-300万元，3分 4.100万元(含)-200万元，2分 5.0-100万元，1分 |
年末职工总数(人) |
5 | 1.企业年末职工人数达到35人(含)以上，5分； 2.企业年末职工人数在25人(含)-35人的，4分； 3.企业年末职工人数在15人(含)-25人的，3分 4.企业年末职工人数在5人(含)-15人的，2分； 5.企业年末职工人数在0人(含)-5人的，1分。 | |
利润总额增速(%) |
10 | 1.35%(含)以上，10分； 2 . 20(含)- 35%,8分 3 . 15%(含)-20%,6分 4 .8%(含)- 15%,4分 5.8%以下的，2分 | |
当年吸纳高校应届 毕业生人数(人) |
5 | 1.30人(含)以上，5分 2.16(含)-30人，4分 3.8(含)-16人，3分 4.4(含)-8人，2分 5.0-4人，1分 | |
辅助指标(正向) |
拥有省级及以上研 发或创新平 台数量(项) |
10 | 1.承担建设市级重点实验室、企业技术中心、工程研究 中心(工程实验室)、企业研究院等创新平台建设，每 个 2 分 ； 2.承担建设省级重点实验室、企业技术中心、工程研 究中心(工程实验室)、企业研究院、技术创新中心、 院士专家工作站等创新平台建设，每个5分 3.建有国家级创新直接10分。 备注：按照累计得分计算，满足一项得相应分数，可累 加，最高得10分。 |
承担科技计划项目 数量(项) |
10 | 1.承担国家科技计划项目，得10分 2.承担省级科技计划项目，每项加8分； 3.承担市级科技计划项目，每项加5分 4.承担区/县级科技计划项目，每项加2分 备注：按照累计得分计算，满足一项得相应分数，可累 加，最高得10分。 | |
获科技奖励数量 (项) |
10 | 1.获国家级科技奖励的，得10分 2.获省级科技奖励的，每项5分 3.获得市级科技奖励的，每项2分 备注：按照累计得分计算，满足一项得相应分数，可累 加，最高得10分。 | |
获得创新创业大赛 奖励 |
10 | 1.获得国家级大赛奖励，加10分； 2.获得省级大赛奖励，加5分； 3.获得市级大赛奖励，加2分。 备注：按照累计得分计算，满足一项得相应分数，可累 加，最高得10分。 | |
是否认定企业(区 独角兽、单项冠军， 专精特新、国高企、 省科小) |
15 | 1.被认定为区独角兽企业的，加15分； 2被认定为区准独角兽企业的，加12分 3.被认定为省级专精特新企业的，加9分 4.被认定为国高新企业的，加6分； 5.被认定为省科小企业的，加3分 可累加，最高分15 | |
当年新增企业高层 次人才(目录认定) |
20 | 1.拥有1名A/B类人才，20分 2.拥有1名C类人才，15分 3.拥有1名D类人才，10分 4.拥有1名E类人才，5分。 注：上述五项可进行累加，最高得20分 | |
企业征信情况 | 一 | A级以下扣10分 | |
辅助指标(负向) | 纳税信用评级 | 一 | C级以下的当年积分直接清零。 |
200 | |||
总分 |
创新积分指标体系(三类)
一级指标 | 二级指标 | 最高分 | 评分标准 |
技术创新指标 |
研发费用占营业收入 的比例(%) |
10 | 1.15%(含)以上，10分； 2.10%(含)-15%,8分； 3.5%(含)-10%,6分； 4.3%(含)-5%,4分； 5 .0(含)- 3%,2分 |
研发费用增速(%) |
10 | 1.40%(含)以上，10分 .2.25%(含)-40%,8分； 3.15%(含)-25%,6分； 4.10%(含)-15%,4分； 5.10%以下，2分 | |
研发人员占职工总数 的比重(%) |
5 | 1.50%(含)以上，5分； 2.35%(含)-50%,4分； 3.25%(含)-35%,3分； 4.15%(含)-25%,2分； 5.10%(含)-15%,1分。 | |
当年新增发明专利数 量(件) | 10 | 按件计算，每件1分，最高10分。 | |
当年PCT专利申请量 (件) . | 10 | 按件计算，每件5分，最高10分。 | |
企业与高校、院所之 间的技术合同成交额 (万元) |
10 | 1.500万元(含)以上，10分； 2.200万元(含)-500元，7分； 3.50万元(含)-200万元，4分； 4.0-50万元，1分。 | |
企业与三大科研平台 研发合同费用(万元) |
5 | 1.500万元(含)以上，5分 2.200万元(含)-500元，3分； 3.50万元(含)-200万元，2分； 4.0-50万元，1分。 | |
成长经营指标 |
营业收入(万元 |
20 | 1.6000万元(含)以上，20分； 2.4000(含)-6000万元，16分； 3.2000(含)-4000万元，12分； 4.1000(含)-2000万元，8分； 5.0-1000万元，4分。 |
营业收入增长率(%) |
15 | 1.30%(含)以上，15分； 2.20%(含)-30%,12分； 3.10%(含)-20%,9分； 4.0-10%,6分。 | |
本科以上人员占比 (%) |
10 | 1.50%(含)以上，10分； 2.15%(含)-50%,6分； 3.0%-15%,2分。 | |
纳税情况(万元) |
15 | 1.1000万元(含)以上，15分； 2.600万元(含)-800万元，12分； 3.400万元(含)-600万元，9分； 4.200万元(含)-400万元，6分； 5.200万元以下，3分 | |
年末职工总数(人) |
10 | 1.企业年末职工人数达到100人(含)以上，10分 2.企业年末职工人数在70人(含)-100人的，8分 3.企业年末职工人数在40人(含)-70人的，6分； 4.企业年末职工人数在40人以下的，2分。 |
利润总额增速(%) |
20 | 1.35%(含)以上，20分 2.20(含)-35%,16分； 3. 15%(含)-20%,12分 4.8%(含)-15%,8分； 5.8%以下的，4分。 | |
当年吸纳高校应届毕 业生人数(人) |
10 | 1.50人(含)以上，10分 2.35(含)-50人，8分； 3.20(含)-35人，6分 4.10(含)-20人，4分 5.0-10人，2分 | |
辅助指标(正向) |
拥有省级及以上研发 或创新平 台数量(项) |
10 | 1.承担建设市级重点实验室、企业技术中心、工程 研究中心(工程实验室)、企业研究院等创新平台 建设，每个2分 2.承担建设省级重点实验室、企业技术中心、工程 研究中心(工程实验室)、企业研究院、技术创新 中心、院士专家工作站等创新平台建设，每个5分 3.建有国家级创新直接10分。 备注：按照累计得分计算，满足一项得相应分数 可累加，最高得10分 |
承担科技计划项目数 量(项) |
10 | 1.承担国家科技计划项目，得10分 2.承担省级科技计划项目，每项加8分 3.承担市级科技计划项目，每项加5分， 4.承担区/县级科技计划项目，每项加2分 备注：按照累计得分计算，满足一项得相应分数 可累加，最高得10分。 | |
获科技奖励数量(项) |
10 | 1.获国家级科技奖励的，得10分 2.获省级科技奖励的，每项5分 3.获得市级科技奖励的，每项2分 备注：按照累计得分计算，满足一项得相应分数 可累加，最高得10分。 | |
获得创新创业大赛奖 励 |
5 | 1.获得国家级大赛奖励，加5分； 2.获得省级大赛奖励，加3分 3.获得市级大赛奖励，加1分。 备注：按照累计得分计算，满足一项得相应分数 可累加，最高得5分 | |
是否认定企业(区独 角兽、单项冠军、专 精特新、国高企、省 科小) |
10 | 1.被认定为区独角兽企业的，加10分 2..被认定为单向冠军/国家级专精特新小巨人企业 的，加8分； 3.被认定为省级专精特新企业的，加6分 4.被认定为国高新企业的，加4分； 5.被认定为省科小企业的，加2分 可累加，最高分10 | |
企业挂牌上市情况 | 5 | 1.企业主板(含科创、创业板)上市，5分 2.企业境外上市，4分 | |
当年新增企业高层次 人才 |
10 | 1.拥有1名A/B类人才，10分 2.拥有1名C类人才，6分 3.拥有1名D类人才，3分 4.拥有1名E类人才，1分 注：上述五项可进行累加，最高得10分 | |
辅助指标(负向) | 企业征信情况 | 一 | A级以下扣10分 |
纳税信用评级 | 一 | C级以下的当年积分直接清零 | |
总分 | 220 |
抄 | 送 ： | 委 领 导 。 | |
萧 | 山经 | 济技术开发区党政办公室 | 2 0 2 4 年 2 月 2 2 日 印 发 |