关于《关于打造“2+3+X”先进制造业集群推动经济高质量发展的实施意见》的政策解读

一、制定背景

为贯彻落实全省“415X”产业集群打造和全市五大产业生态圈建设要求，进一步巩固和提升制造业大区和民营经济强区本底优势，加快建设“2+3+X”先进制造业集群体系，推动经济高质量发展，区经信局会同区财政局起草了《关于打造“2+3+X”先进制造业集群推动经济高质量发展的实施意见》。

二、制定依据

1.萧山区委 区政府《关于萧山区加快建设现代化产业体系的若干政策意见》（萧委[2023]4号）。

三、主要内容

实施细则正文分为六个部分，共22条。

第一部分：加快建设具有萧山辨识度的先进制造业集群。第1条：着力打造世界级先进制造业集群；第2条：鼓励企业区内产业链合作；第3条：鼓励企业扩大有效生产。

第二部分：推进数字经济与先进制造业深度融合。第4条：鼓励数字经济企业规模上台阶；第5条：鼓励数字经济企业提升市场竞争力；第6条：鼓励数字经济企业开展行业权威资质认证。第7条：鼓励扩大工业有效投资；第8条：支持细分行业中小企业数字化改造；第9条：支持智能工厂建设；第10条：推进产业大脑建设；第11条：提升数字化服务供给。

第三部分：纵深推进“腾笼换鸟·凤凰涅槃”攻坚。第12条：推动镇街工业园区提升发展；第13条：鼓励企业和园区提升亩均效益。

第四部分：构建大中小企业融通发展的雁阵梯队。第14条：支持领军企业跨越发展；第15条：支持专精特新企业发展；第16条：支持小微企业和小微企业园发展。

第五部分：支持企业创新驱动和转型发展。第17条：支持企业建设高能级科创载体；第18条：支持企业加快绿色低碳化转型；第19条：支持企业开发具有竞争力的新产品。

第六部分：健全资源要素保障体系。第20条：加强工业用地供给；第21条：加强企业家队伍建设；第22条：加强工程师和技能型人才队伍建设。

附则共3条，第1条为负面清单，第2、3条明确了实施细则执行中的基本原则和时效。

四、适用对象

在萧正常经营、依法纳税的企业和单位。

五、注意事项

1.当年有安全生产、环境污染、重大责任事故等负面清单事项的企业和单位，不享受本政策。

2.资助资金含市、区两级资金（不包括已明确补助对象的市级资金），上级补助项目要求区级共同承担的，根据上级要求给予补助，同一（同类型）事项按“从高、从优、不重复”和“晋档差额”原则执行。本实施意见第1条、第3条和第4条关于增加值资助条款按照“就高不重复”原则兑现。

3.本实施意见自2023年9月1日起施行，施行期至2024年12月31日。2023年1月1日至8月31日期间，符合本实施意见支持条件的，可参照执行。如遇上级政策调整，按上级政策执行。

六、解读机关、解读人及其联系方式

解读机关：杭州市萧山区经济和信息化局

解读人：刘潇

联系方式：0571-82308626