开化县人民政府关于印发《关于促进商贸流通业高质量发展的实施意见》的通知

为深入贯彻实施新发展理念，助力国内国际经济双循环，促进我县商贸流通业高质量发展，根据《浙江省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》（浙政发〔2022〕14号）等上级文件精神，结合我县实际，制定本意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以数字化改革为抓手，以“两稳一促”为重点，积极促消费、拓市场、畅流通，充分发挥商贸流通的辐射、引领、带动作用，为实现开化商务经济高质量发展提供强力支持。

二、发展目标

到2025年，全县社会消费品零售总额达125亿元以上，力争培育亿元以上商贸企业10家，绿色商场2家；对外贸易经营者备案企业400家以上，年进出口总额40亿元以上；电子商务经营主体500家以上，年网络销售额50亿元以上。

三、主要举措

（一）促进县域商业体系建设

1.支持商贸企业提档升级。对首次获得国家、省级重点商贸流通企业、绿色商场等称号的，分别给予15万元、8万元的一次性奖励，累进升档的，按补差原则享受。

2.推动企业绿色低碳发展。支持企业绿色制造体系创建、鼓励企业开展环境治理绿色认证、支持小微企业绿色认证，对首次通过中国绿色产品认证的企业，给予10万元一次性奖励。

（二）推进开放型经济发展

3.扩大外贸进出口。根据县域开放型经济发展情况，由县政府给予适当鼓励，标准由县经信局另行制定。

4.开拓国内外市场。经事前备案参加境内、境外（代参展）展会的企业，给予展位费80%和交通、住宿费50%补助（每企业每次限2人）。每次参展，境内、境外（代参展）展展位费补助分别不超过2万元、4万元，交通、住宿费补助均不超过1万元。境内外参展每家企业年度补助总额不超过25万元。

5.健全风险应对机制。对年自营出口500万美元（含）以下的企业采用简易联合投保模式，其联保费用予以全额承担。若参保范围在政府联保范围以外，企业自行参保的，按其实际支付保费的80%给予补助，每家企业每年补助不超过80万元。对出口信用保险项下的贸易融资，按实际贷款额产生的利息给予40%补助，每家企业年度贴息不超过10万元。对参加贸易救济调查案件应诉的企业，给予应诉费用50%的补助，每企业每案不超过5万元。

6.开展国际品牌建设。对企业开展境外产品认证和商标注册获证的，按其实际支付的认证、检验检测、注册费（不低于1万元）给予50%的补助，每个认证（商标）补助不超过5万元，产品认证每家企业年度补助不超过20万元。

7.多渠道引进外资。新办外商投资企业、现有外商投资企业增资扩股扩大经营规模，民营企业与境外企业共同出资设立合资合作企业，新增外资到位额达到100万美元（含）以上且用于企业生产经营的，给予投资主体奖励。标准为每达到100万美元奖励10万元，最高封顶50万元。

（三）培育电商产业做大做强

8.促进电商招大引强。（1）对新招引的电商主体，自来开注册经营一年内的网络销售额分别达5000万元（含）、3000万元（含）、1000万元（含）以上的电商主体，前3年分别给予不超过3000㎡、1200㎡、600㎡的办公仓储场地租金补助，补助标准最高不超过80元/㎡·年，且最终补助金额不超过主体实际支付租金。（2）鼓励本县产品上行。销售本地农副产品，按主体年网络销售额2%给予奖励；其他本地产品按年网络销售额1%给予奖励，单个主体每年补助不超过10万元。

9.减轻电商运营成本。对在开化发货，年国内快递发件单量达10万票（含）以上，且年网络零售额1000万元（含）以上的限上电商主体，给予2万元/年的快递包干奖励，在此基础上每增加10万票，增加1万元包干奖励，每家企业每年奖励不超过10万元。

10.优化电商公共服务。经主管部门公开采购，择优确定电商公共服务中心运营主体。结合省级评价或主管部门考核情况，经考核得分（满分100分）在80（含）-90分，90（含）-95分，95分（含）以上，对应给予运营主体20万元、25万元、30万元的补助。

11.鼓励开拓跨境业务。对首次通过跨境电子商务平台开展出口贸易业务的企业，按当年实际支付项目服务费（软件信息、技术服务、推广活动等）50%给予补助，单个企业年度补助最高不超过5万元；非首次的，年度海关监管方式跨境电商出口达30万美元以上且同比正增长的，按当年实际支付项目服务费50%给予补助，单个企业年度补助最高不超过10万元。该政策条款补助资金不超过100万元，若超过则各主体按比例分配。

12.鼓励跨境电商海外仓建设和应用。对利用海外仓开展跨境电商业务的企业，给予一定奖励。

四、附则

1.本《意见》奖励补助适合对象为我县依法注册和税务登记且纳入我县统计的经营主体。对同一项内容，符合多项扶持优惠政策条件的，按“从优，就高，不重复”原则享受。

2.对企业具有以下情形（事件）的，奖励补助实行差别对待。

暂缓兑现：对企业存在欠税（含缓缴）情形的，在“信用中国”“信用浙江”门户网站及浙江省公共信用信息平台上被列为严重失信的，暂缓兑现奖励补助资金。

不予兑现：生产经营单位发生较大及以上生产安全事故或当次事故直接经济损失500万元以上；存在违反税收法律法规行为且情节严重的；发生较大及以上突发环境事件或者因发生严重环境违法行为被生态环境部门立案查处的；发生重大欠薪事件被查处的企业；因违反海关监管规定被列为严重失信企业的；企业在接到经信局通知后3个月内仍未完成信用修复的，取消相应奖励补助；企业在接到经信局催缴补清欠税（含缓缴）通知后3个月内仍未缴清的，取消相应奖励补助。

3.经县电子商务产业发展领导小组办公室或由省级商务部门认定，或一事一议确定，且仍在政策扶持期内的电商园区，按电子商务及相关配套产业实际使用的建筑面积对园区运营主体给予每年最高100元/㎡补助，单个园区每年面积补助最高不超过300万元，补满3年。

4.兑现程序：评定类的奖补条款实行即享即兑；申报类的奖补条款实行按年兑现。本政策涉及的奖补资金额度将根据年度预算资金安排情况进行动态调整。

5.本政策自2024年6月15日起施行，2024年1月1日起至2024年6月14日参照本政策执行。2023年小微企业政府联保项目因涉及跨年度（实施日期2023年6月1日-2024年5月31日）参照本政策执行。《关于支持我县电子商务产业发展的若干政策意见》（开政发〔2018〕109号）、《开化县人民政府关于进一步促进外向型经济发展的若干意见》（开政发〔2017〕327号）、《开化县人民政府关于印发<开化县企业产品推介展销专项补助规定>的通知》（开政发〔2018〕112号）、《关于促进商贸流通业高质量发展的实施意见》（开政发〔2022〕25号）同时废止。